龙腾虎跃 北部湾经济区开放开发带动广西加快发展

2012/5/24 人民日报 有0人参与评论

 

  初夏,在广西采访,经常听到的是做大、做强、做优。


  今天的广西豪迈又有底气--抓住北部湾经济区开放开发的战略机遇,乘势而上,跨越发展。

  从蓝图初绘到全面建设,从风生水起到千帆竞发,短短几年,经济区已规模初具,北部湾龙腾虎跃!

  北部湾经济区内,一个个百亿元、千亿元的工业园区建设热火朝天;南宁、钦州-防城港、北海、铁山港(龙潭)、东兴(凭祥)5个组团,活力迸发;以不到广西1/5的土地、1/4的人口,北部湾经济区创造了超过全区1/3的生产总值、近2/5的财政收入和近1/2的进出口总额。

  北部湾开放开发,带动广西发展步伐加快,经济块头壮大。2011年,地区生产总值突破万亿元,达1.17万亿元。今年一季度,广西继续保持强劲发展势头,地区生产总值、财政收入、进出口总额等主要经济指标继续保持较快增长。

  “实施北部湾开放开发战略,中央的决策高瞻远瞩,切合广西实际,我们必须牢牢把握,一以贯之,加快实现富民强桂新跨越。”广西壮族自治区党委书记郭声琨说。

  五龙出海,活力迸发,北部湾建设全面开花

  北海,曾作为中国“海上丝绸之路”的始发港而繁华一时;钦州,曾是孙中山先生《建国方略》中的“南方第二大港”;北海,也曾得改革开放风气之先,1984年被国务院确定为进一步对外开放的14个沿海城市之一……

  然而,潮起潮落,一度沉寂的不仅是北海,多少年来,广西给外界留下的印象只是一个“老少边山穷”地区。

  随着国家西部大开发战略的实施推进,对外开放力度进一步加大。尤其是近年来,抓住中国-东盟自贸区建设的契机,北部湾一跃而起,成为广西经济社会发展的新引擎。

  “按照中央领导要把北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心的要求,6年来,广西全面推进北部湾经济区大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化发展等‘八大’重点工作,让北部湾经济区进入了开放开发的全新阶段。”广西壮族自治区主席马飚自豪地说。

  “大动脉”打通了。

  南宁埌东新区地王大厦,大西南第一高楼,欣慰地俯瞰着青春焕发、蓬勃成长的邕城。半城绿树半城楼,新楼林立,道路纵横,虹桥飞架,车流如梭。

  北部湾经济区内,大道通衢,“同城化”经济区、“1小时”经济圈呼之欲出。

  向外看,通往越南、云南、贵州、湖南、广东的6条高速公路全部打通,通往广东、湖南、云南的高速铁路加快建设。空中交通更加便捷,南宁、桂林两个区域枢纽机场“双轮驱动”、支线和通用机场“并驾齐驱”,广西已有飞行航线达182条。投资68亿元的南宁吴圩国际机场新航站区及配套扩建工程,正加紧施工。

  产业基础夯实了。

  “早几年来北部湾,从一个工地到另一个工地,脚踩泥泞看图纸;现在,从一个车间到另一个车间,处处有惊喜。”石化、电子信息、林浆纸一体化、冶金、新材料、食品、装备制造、保税物流等特色产业,像雨后春笋一样,破土而出,拔节生长。这几年,北部湾产业史一次次被改写:中石油钦州千万吨炼油厂、中石化北海炼油项目建设和投产,改写了我国西南地区没有大型炼油厂的历史;北海的建兴电子是中国大陆地区最大的专业电脑光驱制造基地;防城港金川有色金属加工项目建成后,将成为世界一流的镍铜冶炼生产基地……

  “优先发展产业,加快布局重大项目。近年来,广西在经济区统筹推进的重大项目155项,总投资2308亿元,竣工投产117项,累计完成投资837亿元,现代产业体系快速兴起。” 北部湾经济区管委会副主任陈瑞贤说。

  发展舞台开阔了。

  在中国-东盟自贸区的平台上,北部湾经济区港口、资源、环境、政策等优势深度整合,面向东盟、服务西南、中南、华南的辐射带动作用不断被激活。

  云贵川渝湘琼粤沪台港澳等地,纷纷“相中”北部湾,来此发展“飞地经济”,合作建设产业园。北部湾人因势利导,积极探索建设“中国-东盟飞地经济试验区”.湖南来了,在钦州建设临港工业园区及专业配套码头;云南来了,与广西签署协议,将在北部湾的产业园中选择1-2个园区集中建设,按照桂滇产业转型升级的要求,重点发展制造业、现代物流业、旅游和商贸产业……北部湾“良性互动东中西”的效应,正在显现。

  与东盟的交流合作也日趋深化。2011年,广西与东盟的贸易额达到95.6亿美元,东盟已连续13年成为广西最大的贸易伙伴。

  南宁、钦州-防城港、北海、铁山港(龙潭)、东兴(凭祥)5个组团,五龙出海,充满活力。2011年,北部湾经济区生产总值3862.33亿元,同比增长15.9%,6年年均增长约16%.钦州、北海、防城港3市分列广西经济增幅前三名;北部湾港吞吐量1.53亿吨,同比增长30.92%,成为全国规模以上港口中增长的领头羊。

  幸福指数提高了。

  “国际化的城市,必须是科学发展、以人为本的城市,应当是现代、生态、宜居城市。”南宁市市长周红波说。

  连片的红树林,是北部湾一景。防城港市光坡镇红沙白鹭园,蓝天白云下白鹭翩跹嬉戏。义务守护白鹭20多年的91岁老人黄枢余说:“白鹭本是候鸟,但是,近年来,鸟儿爱上了这里的自然环境,不再迁徙,成了‘留鸟'.”

  “海上大熊猫”白海豚自由自在地成长繁衍。据科学观测,钦州湾海洋生态保持良好状态,8年来,白海豚增加30多头,种群发展到130到200头左右。

  北海银滩,旖旎浪漫。在绿色发展的同时,北海保护和开发历史文化名城,“海味”之外,增添了文化韵味,先后荣获“中国十大休闲城市”、“中国人居环境范例奖”.北海市市长周家斌说:“对外开放,北海人有经验,也有教训。抢抓北部湾发展机遇,北海人更加紧迫,但也更加从容。”

  “经济发展是政绩,保护环境、加强生态建设是长远政绩”,已成为社会共识。“生态立区,绿色发展”的思路贯穿北部湾经济区发展的每一步。北部湾经济一路飘红,生态环境依然翠绿。

  集聚资本洼地,抢占发展高地,产业转型升级科学推进

  “一个经济区没有产业,就只是空架子。”从产业洼地到投资热土,北部湾以全新理念布局构建起临海产业集群,走出了一条生态与工业和谐共进的科学发展之路。

  营造产业转移的承接地。

  广西银亿科技矿冶有限公司,落户玉林龙潭工业园区。浙江老板选这么偏的地方,一是看中了铁山港的出海通道,可以大大缩短与菲律宾、印度尼西亚等矿产地的运输距离;二是这里的“软环境”.为了加速项目进程,当地政府专门建了两座电灌站,架设用电专线,甚至从合浦县山口镇水厂将自来水引到工地,“远水”解了“近渴”.

  随着东部地区劳动力、土地等生产要素成本的提高,大量传统产业向西部“迁徙”.

  玉林市委书记金湘军说,在承接东部产业转移中,竞争不断升级,比的就是环境和服务。玉林市提出目标,打造东部产业转移的首选地,让来到玉林的客商都能感受到“家人一般的关切”.

  力争传统产业的提升地。

  承接规模庞大的老产业,但绝不能走污染环境浪费资源的老路子。北海铁山港。广东佛山诚德公司原计划只在这里建设一条粗镍冶炼生产线。北海市政府因势利导,诚德公司决定采用新的生产工艺,把全部生产工序迁移到铁山港完成,原计划50亿元的产值变成了300亿元。

  资源加工型企业都挖空心思变废为宝。防城港金川项目将用废气制造硫酸,用国际最先进的技术实现废水“零排放”.曾经的“污染大户”变身“环保标兵”--崇左市与中粮集团合作,建立循环经济产业基地,投资20.06亿元,生产精制糖、结晶果糖、果萄糖浆及有机生物肥等,把一根甘蔗“吃干榨尽”.

  其实,早在北部湾开放开发启动之初的2006年,广西就用主体功能区的理念规划布局。在国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》中, 4.25万平方公里的经济区划分为城市、农村和生态三类地区。其中,适宜开发的城市地区仅占总面积的9%,限制开发的农村地区占总面积的56%,禁止开发的生态地区占总面积的35%.

  布局新型工业化的集群地。

  “只有开创与众不同的道路,才可能领跑未来。”调结构、转方式,北部湾人踏浪起舞。

  位于钦州石化产业园的中亚石化,自主创新,生产氟碳醇润滑油,每1吨可获利1万元,达产后每年产值将达100多亿元,填补了国家的产业空白,项目正在抓紧建设。

  以园区为平台建立产业集群。北部湾规划建设14个重点产业园区,设立每年10亿元的重大产业发展专项资金,产业园集中主导产业,形成配套齐全、产业链完整的产业集群,形成高效率、低成本、创新性强的优势。目前,电子信息、新材料、石化等产业集群初步形成。据介绍,到2015年,北部湾经济区将建成6个千亿元产业园,重点产业园区工业产值将实现1万亿元。

  中石油1000万吨炼油厂落户钦州,钦州谋划全产业链的石化基地。现在,已迎来总投资超300亿元的项目,形成从石化到精细化工,从生产、销售、研发、物流到检测的产业集群。产业“越化越精”,产值“越化越高”,一条高价值的化工产业链呼之欲出。钦州港经济技术开发区石化办邓洁丽博士说,钦州石化园区每亩土地的投资强度大大突破原来200万元的要求,翻倍至400万元,去年园区工业产值已超过600亿元。

  广西北部湾产业投资基金获得国家批复,根据初步方案,基金总规模拟定300亿元,分期运作,首期规模100亿元,主要投资于新能源、新材料、生物、先进装备制造等战略性新兴产业等。

  攀登科技创新的新高地。

  “北部湾经济区的产业要从资源密集型、资本密集型向人才密集型、技术密集型转变,为实现可持续发展提供足够动力。”自治区副主席、广西北部湾经济区管委会主任蓝天立说。

  北海市要打造“北部湾硅谷”.仅用3年,北海电子产业园就已被项目填满。产业园发展公司常务副总经理索耀宗说,初到北海,很多朋友劝他:“去北部湾搞电子产业?那里可是电子产业荒漠。”

  换个思路,无中生有。2008年,北海电子产业园实现当年招商、当年开工、当年投产。日本三洋、台湾光宝集团、香港德昌电机、景光电子等落户北海。广西生产的第一台笔记本电脑、第一台海量存储器、第一块笔记本电池、第一台LED自适应显示器,都贴上这里的标签。

  2011年,北海电子信息产业产值从2008年的76.78亿元猛增到300亿元,电子制造业产值占广西总额的2/3强。“荒漠”变成“磁场”,截至今年2月,北海电子产业园入驻企业37家,其中产值超过10亿元的企业6家。

  区域联动,深度合作,开放开发八面生风

  北部湾经济区的优势在沿海,活力在开放,发展在合作。广西以中国-东盟自由贸易区为平台,以北部湾经济区建设为龙头,以泛珠三角经济区和大西南地区为依托,把北部湾经济区建设成为我国与东盟合作的新高地、对外开放的活力区。

  --面向东盟,深化开放。

  “作为国家重点开发开放试验区,东兴-芒街跨境经济合作区加快建设,店铺相连。东兴已成为中国边境地区贸易往来最频繁的地区之一,口岸每天进出1.5万人。”防城港市委书记刘正东说。

  “陆路东盟崇左看”,崇左市委书记赵乐秦介绍,立足“中国锰都”、“中国糖都”等产业优势,地处中越边境的广西崇左市正致力建成连接中国与东盟的重要物流通道和贸易纽带。

  历史一次次选择北部湾,绝非偶然。广西与东盟各国地缘相邻、人缘相亲、文化相融,自古以来经贸、人文交流十分频繁。

  一侧是马来西亚标志双子塔,一侧是钦州的标志白海豚,中马钦州产业园纪念碑傲然矗立。该园区是在中、马两国总理亲切关怀下建设的,是中国与马来西亚政府合作的第一个园区,是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后我国第三个中外两国政府合作的园区。工地上,挖掘机往来穿梭,火热的气息扑面而来。依山傍水、交通便利,一个现代化的产业新城在此迅速崛起。

  “区位就是优势,政策就是资源。”钦州市委书记张晓钦说,钦州将延伸现有主导产业链,培育先进制造业集聚区,把中马钦州产业园建成中国-东盟合作示范区。目前,钦州已经引来马来西亚、越南、新加坡、柬埔寨、印尼、泰国、菲律宾等国的投资项目。

  --提档升级,加快开放。

  玉林位于广西东南,毗邻广东,面向海南、港澳,背靠大西南,是泛珠三角经济区和泛北部湾经济区的中心地带,历来物流通畅,商业兴盛。

  如何主动融入北部湾经济发展,充分发挥物流枢纽作用?借开放开发的东风,借社会各方的力量,从香港等地引进外资,升级改造中药、果蔬等八大市场。银丰国际中药港销售网络遍及全国,辐射东南亚、日本等地。“南方药都”迅速发展,形成以玉林制药和中药材市场为代表的中医药产业化新格局。宏进批发农副产品批发市场的目标是两广规模最大、辐射华南的农产品集散中心、价格中心,把广西特色农产品销往全国及港澳台。

  一个更加生机勃勃的南方商城起航了。

  --区域联动,全面开放。

  广西沿边、沿海,又沿江。北部湾的开放,是广西的开放,也是大西南的开放。北部湾的“通道”作用日益凸显。

  已经建成的钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心,以及北海出口加工区拓展的保税物流功能配合在一起,构成完善的保税物流体系。来往车辆通向东南、中南、西南,辐射全国。今年1季度,钦州保税港区集装箱吞吐量完成10.06万标箱,同比增长37%.

  北海港、防城港、钦州港,三港整合组建的广西北部湾港,已经与80多个国家和地区的220多个港口通航。新兴的钦州港在建30万吨级航道,建成了一批10万吨级集装箱码头,即将开通到马来西亚、新加坡的外贸集装箱航线。近年来,钦州港集装箱业务以年均80%以上的增量实现跨越式发展。2011年,钦州港完成集装箱吞吐量40万标准箱,超越湛江港。今年1至4月,完成集装箱吞吐量13.64万标准箱,同比增长68.90%.

  今年4月12日,21辆越野汽车从美国漂洋过海,在钦州保税港区码头顺利上岸。我国第五个、我国西部第一个整车进口口岸正式运营。西南乃至西部地区的汽车厂商进行汽车贸易,拥有更近的出海通道,省去更多的运输成本。

  目前,东盟10国已有5国在南宁设总领馆。2011年,广西与东盟诸国的贸易额为2005年的7.8倍,与东盟诸国的进出口规模居西部12省区市之首。作为跨境贸易人民币结算试点省区,广西至2011年底累计办理跨境人民币结算业务突破500亿元,居全国8个边境省区首位。

  开放包容,创新争先,北部湾人精神焕发

  北部湾,承载着广西崛起的希望与未来。在这个平台上,资源重组,优势重造,精神重塑。几千年来,壮乡人民的脚步从没像今天这样自信、坚定与豪迈。

  人们看到了一个开放包容的北部湾。

  中国-东盟博览会、泛北部湾论坛、东盟龙舟赛、南宁国际民歌艺术节,东盟国际商务区、中马钦州产业园……国际化元素渗透到城市的各个细胞。北部湾经济区建设以来,“中国-东盟”的各类论坛开了一两百个。广西接待的外国旅游者中40%以上来自东盟。东盟国家在中国的留学生,一半以上在南宁。

  中国-东盟博览会落户邕城8年来,共有42位中国和东盟国家领导人、1500多名部长级贵宾来到南宁出席盛会,31.6万名客商参会,贸易成交额116.9亿美元。高朋满座、万商云集,感受广西、了解壮乡,进而感受和了解中国。“近水楼台先得月”,自治区党委常委、南宁市委书记陈武说,借势北部湾,借力博览会,南宁正以自信的气度、开放的胸襟、全球化的视野,走出中国、走进东盟、走向世界。

  记者采访期间,就遇到三拨客人,一拨是四川省党政代表团,一拨是湖南省党政代表团,另一拨是越南广宁省的访问团。北部湾的蓝图打开之后,国内外来的高官考察多了、商家调研多了、媒体关注多了。都有一个共同的让人兴奋的主题:推动区域广泛交流、深度合作。

  北部湾各地干部摆情况、话未来,总是说,我是某某组团的、我是某某经济圈的,我到南宁多远、我到铁山港、防城港多远……行政辖区的束缚打破了,经济地理的意识强化了。北部湾,敞开胸怀,加快建设一个互利共赢的大平台。

  人们还看到了一个创新争先的北部湾。

  一连串的“第一”让广西人自豪:第一个重要的国际区域经济合作区、第一个主体功能区规划、第一个中马产业园区、西部第一个核电站,一个省份有四个保税区,在西部也是第一。

  “这里生产的就是全球机械加工的最高水平!”玉柴集团董事长晏平说,美国卡特彼特总裁称赞玉柴的铸造、加工水平和工艺管理水平三个世界一流。大海粮油工业(防城港)有限公司是全国规模最大、技术最领先的粮油加工基地之一……

  印象·刘三姐、南宁国际民歌艺术节、大地飞歌、八桂大歌……广西文化品牌越唱越响亮。“十一五”以来,广西新闻出版单位与30多个国家和地区的新闻出版公司达成版权贸易图书2163种,其中输出401种,引进1762种,年均增长25%.

  在北部湾,经常听到的是,同类最大、同行最优、同业最强,自治区第一、全中国第一、全世界第一。强烈的创新意识促使大家跳跃发展;紧迫的争先精神推动一批好项目落地生根。“上个世纪80年代就是14个沿海开放城市之一,但发展机遇擦肩而过,如今条件更成熟了,我们必须抓住。”北海市委书记王小东说。

  人们还看到了一个尊重人才的北部湾。

  自治区党委强调:“广西要发展,资金重要,项目重要,而人才最重要。输掉项目、输掉资金,可能会输掉一时一事;输掉人才,却会输掉根本、输掉未来。”

  北部湾,引得“孔雀西南飞”.没有“聚才扬帆”,就没有龙腾虎跃的生动局面。2010年,自治区研究提出了11项倾斜政策,瞄准广西重点发展,特别是北部湾经济区千亿元产业、新兴产业、现代生产性服务业,大力引进和培养高层次专业技术人才、学术技术带头人、自主创业人才和高层次管理人才。

  如今,北部湾形成了人才“小高地”。吸引了包括“两院院士”在内的2000多名高层次人才参加经济区建设,累计培养了各类专业技术骨干2万多名。

  人们还看到了一个艰苦奉献的北部湾。

  千万吨炼油产能,千万方土石工程。中石油钦州石化项目,削平了20多座荒山野岭。没有老厂依托、没有后勤保障,来自全国各地的2万多名建设者克服自然灾害、顶着酷暑高温,昼夜奋战33个月,世界一流的炼油厂拔地而起。

  北部湾经济区建设是以天计的。钦州保税港区“踏波前行”.300艘吹沙船、1000多辆卡车昼夜奋战,以每天40亩地的速度填海造地;六禾科技公司进驻北海电子产业园,9天完成价值2亿元的机器设备安装,3个月正式投产……

  无论干部、群众,年长、年少,白领、蓝领,同一面海风吹,同一个烈日晒,同样满身土、满身汗。各个工地上创造了一个又一个“北部湾速度”.

  “纵向看,突飞猛进;横向看,差距仍大。广西人均生产总值只是全国平均水平的70%.开放开发,必须’好‘字当先,必须只争朝夕。”

  千帆竞渡北部湾,龙腾虎跃开放潮。放眼辽阔的大海,扬起合作的风帆,北部湾的明天更加美好,5100万壮乡儿女意气风发。

  (原载《人民日报》2012年5月22日第一版)
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